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8月的一天，在從四川蘆山縣古城村考察完項(xiàng)目點(diǎn)出來(lái)的路上，何道峰拐進(jìn)一家小茶館等待與王石會(huì)面。

等待的間隙，他靠在椅背上休息，一不小心睡了過(guò)去。

常擺弄的老花鏡握在手上，耳機(jī)線垂在胸前。

告別王石繼續(xù)趕路時(shí)，他自嘲：“剛才怎么睡著了？看來(lái)年紀(jì)真的大了。

”何道峰57歲，是中國(guó)扶貧基金會(huì)的現(xiàn)任執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)，也是公益慈善領(lǐng)域著名的改革派和實(shí)踐派，曾對(duì)這個(gè)官辦慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)大刀闊斧的去行政化改革。

如今，何道峰又在操刀扶貧基金會(huì)一項(xiàng)新的轉(zhuǎn)型，“轉(zhuǎn)型的概念我們2007年就提出了，2010年正式寫入理事會(huì)報(bào)告。

”何道峰說(shuō)，核心就是由操作型基金會(huì)轉(zhuǎn)向籌資資助型基金會(huì)。

通俗點(diǎn)說(shuō)，就是基金會(huì)由籌資后自己操作項(xiàng)目，變?yōu)榕嘤唾Y助草根公益組織。

不過(guò)，直到今年，扶貧基金會(huì)的轉(zhuǎn)型才正式進(jìn)入到最具突破性的階段。

8月19日，全國(guó)200余家致力于農(nóng)村建設(shè)與服務(wù)的草根社會(huì)組織、基金會(huì)齊聚成都，參加由中國(guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合多家社會(huì)組織發(fā)起舉辦的“美麗中國(guó)·首屆鄉(xiāng)村發(fā)展公益論壇”。

論壇上，扶貧基金會(huì)秘書長(zhǎng)劉文奎正式宣布，在未來(lái)3年內(nèi)，扶貧基金會(huì)將投入2500萬(wàn)元用于支持農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，支持的內(nèi)容包括社區(qū)人才培養(yǎng)、社區(qū)發(fā)展支持、社區(qū)能力陪伴3個(gè)層面。

2500萬(wàn)元資助資金的構(gòu)成是：英特爾1000萬(wàn)元，加多寶1000萬(wàn)元，扶貧基金會(huì)自有資金500萬(wàn)元。

同日，英特爾正式宣布其在蘆山地震后向扶貧基金會(huì)捐贈(zèng)的1000萬(wàn)元將用來(lái)支持災(zāi)區(qū)的災(zāi)后社區(qū)發(fā)展，草根組織可根據(jù)自身特點(diǎn)和使命設(shè)計(jì)項(xiàng)目，并向扶貧基金會(huì)項(xiàng)目合作部申請(qǐng)資金，如獲批準(zhǔn)，會(huì)在半個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)獲得反饋。

英特爾也是扶貧基金會(huì)遇到的第一家主動(dòng)要求將善款用于資助草根組織發(fā)展的捐贈(zèng)企業(yè)。

在中國(guó)慈善公益事業(yè)大爆發(fā)后，從2010年開(kāi)始，一些持有全國(guó)公募資質(zhì)的大型基金會(huì)就紛紛宣布，將從操作型基金會(huì)轉(zhuǎn)向資助型基金會(huì)。

如果說(shuō)前者是授人以魚，后者則是授人以漁。

但截至目前，還沒(méi)有一家大型基金會(huì)順利地完成這一轉(zhuǎn)身。

在理想與信任、懷疑與誤解的交織中，捐贈(zèng)人、基金會(huì)、草根組織所構(gòu)成的新公益生態(tài)系統(tǒng)還在不斷尋找著最佳模式。

現(xiàn)在，拐點(diǎn)來(lái)了嗎？中國(guó)人所熟悉的公益事業(yè)是從慈善捐款開(kāi)始的。

1989年，由徐永光創(chuàng)辦的中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)推出了“希望工程”，它最終成為這個(gè)國(guó)家最著名的慈善項(xiàng)目。

對(duì)于國(guó)人而言，這個(gè)項(xiàng)目甚至有著慈善啟蒙的意義。

但此后多年，再?zèng)]有出現(xiàn)能在影響力上與之媲美的慈善項(xiàng)目。

10年后，已經(jīng)是成功企業(yè)家的何道峰由時(shí)任國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳俊生推薦，出任亟需轉(zhuǎn)型的中國(guó)扶貧基金會(huì)秘書長(zhǎng)。

此后，他將企業(yè)管理理念引入官辦慈善項(xiàng)目管理，并在機(jī)構(gòu)改革完成后推出了新長(zhǎng)城助學(xué)計(jì)劃等項(xiàng)目，其中針對(duì)貧困學(xué)生的“自強(qiáng)班”產(chǎn)生了廣泛的影響。

最早意識(shí)到傳統(tǒng)的慈善模式已經(jīng)過(guò)時(shí)的正是徐永光與何道峰這批人。

近年來(lái)，徐永光與何道峰經(jīng)常同時(shí)出現(xiàn)在行業(yè)會(huì)議上，經(jīng)歷過(guò)這個(gè)行業(yè)最初的摸索與邊界碰撞，兩人對(duì)于行業(yè)發(fā)展的看法有著頗多共識(shí)。

2007年，南都集團(tuán)出資1億元成立非公募基金會(huì)南都公益基金會(huì)，由徐永光出任副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。

基金會(huì)成立時(shí)便確定了以“支持民間公益發(fā)展”為使命，只做資助，這也是徐永光徹底離開(kāi)體制后對(duì)公益行業(yè)進(jìn)行的開(kāi)疆拓土式的新探索。

如今不足15名全職工作人員的南都基金會(huì)，資助了50余個(gè)公益項(xiàng)目，17家公益機(jī)構(gòu)，發(fā)起創(chuàng)立了中國(guó)基金會(huì)行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)基金會(huì)中心網(wǎng)，而銀杏伙伴公益組織領(lǐng)導(dǎo)人能力培訓(xùn)項(xiàng)目已是行業(yè)中最受矚目的資助項(xiàng)目之一。

1999年改革之后，扶貧基金會(huì)推出了諸多成功的慈善產(chǎn)品，為了取得捐贈(zèng)人的信任，何道峰在當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)的是制度和流程，并且要求項(xiàng)目必須由扶貧基金會(huì)自己的工作人員來(lái)操作。

隨著扶貧基金會(huì)在捐贈(zèng)人，尤其是企業(yè)捐贈(zèng)人中漸漸樹立口碑，如今基金會(huì)有著14個(gè)部門，操作著6大類17個(gè)項(xiàng)目，工作人員超過(guò)了100人，這還不包括小額信貸項(xiàng)目的大量信貸員們。

“我們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)這樣下去不行。

項(xiàng)目多了就招人，新項(xiàng)目一上，又招人，這就是水多了加面，面多了加水，沒(méi)完沒(méi)了。

”劉文奎說(shuō)，“過(guò)去我們是資源導(dǎo)向型，捐贈(zèng)人給一筆錢，他們想要把錢花在哪，我們就兢兢業(yè)業(yè)地派團(tuán)隊(duì)去花掉，用專業(yè)的工作人員，專業(yè)的項(xiàng)目管理方式。

但這樣一來(lái)我們只是資金的搬運(yùn)工，主動(dòng)權(quán)有限。

現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)型為社會(huì)問(wèn)題導(dǎo)向型，在社會(huì)問(wèn)題上更專業(yè)，捐贈(zèng)人為解決某個(gè)問(wèn)題捐款，而不是他想怎么花就怎么花了。

”見(jiàn)到本刊記者時(shí)，何道峰正坐在去往蘆山縣古城村考察災(zāi)后重建項(xiàng)目點(diǎn)的車上。

選取有代表性的農(nóng)村，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)師，做出整村規(guī)劃，結(jié)合災(zāi)后生計(jì)恢復(fù)項(xiàng)目的災(zāi)后重建計(jì)劃，是今年扶貧基金會(huì)的項(xiàng)目之一。

在他看來(lái)，“扶貧”現(xiàn)在做的事已不僅僅是慈善這個(gè)概念所能涵蓋的。

公益與慈善是兩個(gè)概念，或者說(shuō)，慈善是公益的初級(jí)階段。

“慈善發(fā)自人的悲憫心，看重一對(duì)一的給予；公益有著更多理性色彩，看重的是更廣泛的公共利益，這是社會(huì)進(jìn)步必然的結(jié)果。

”何道峰說(shuō)，當(dāng)人均GDP超過(guò)3000美元，城市化率超過(guò)50%時(shí)，就會(huì)帶來(lái)一個(gè)國(guó)家的公益提速。

中國(guó)的人均GDP在2008年首超3000美元，2010年城市化率超過(guò)了50%，所以中國(guó)公益已開(kāi)始提速。

提速的標(biāo)志是，草根公益組織數(shù)量急劇膨脹，活力旺盛。

在新的社會(huì)環(huán)境中，一方面，越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題已不是一家機(jī)構(gòu)所能解決得了的了；另一方面，大型基金會(huì)必須從操作型基金會(huì)的龐大操作壓力中解脫出來(lái)，否則將疲于奔命。

但現(xiàn)實(shí)卻不是那么豐滿，“你要知道，如果我們第一次合作沒(méi)有辦法交出令對(duì)方滿意的答卷，他怎么會(huì)信任我們？怎么會(huì)接下來(lái)把錢繼續(xù)給我們，讓我們拿去做草根組織的資助？”最近幾年一旦有人委婉指出“扶貧基金會(huì)太聽(tīng)捐贈(zèng)人的了，很多項(xiàng)目沒(méi)必要自己執(zhí)行，基金會(huì)要教育捐贈(zèng)人”時(shí)，何道峰便笑。

轉(zhuǎn)型之難是顯而易見(jiàn)的，最大的困難在于捐贈(zèng)人的態(tài)度和理念上。

民眾對(duì)于公益慈善理念的接受程度各不相同，郭美美事件之后，更多人號(hào)稱要看到“絲毫不差”的捐贈(zèng)，連基金會(huì)需要收取管理費(fèi)這種常識(shí)都難以讓普通捐贈(zèng)者接受，更不用提把錢給那些做公益的人坐飛機(jī)去搞資助性項(xiàng)目了（參觀、訪問(wèn)、開(kāi)會(huì)、交流等學(xué)習(xí)通常會(huì)被認(rèn)為是揮霍善款）。

“對(duì)于很多捐贈(zèng)人來(lái)說(shuō)，要他接受‘采購(gòu)NGO服務(wù)’就已經(jīng)很難了。

他會(huì)把這個(gè)與工程的轉(zhuǎn)包聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為我把錢給你是信任你，你怎么又把錢給別人去花。

”扶貧基金會(huì)秘書長(zhǎng)助理王軍說(shuō)，“這個(gè)轉(zhuǎn)變非常緩慢，這么多年來(lái)，加多寶與河仁基金會(huì)算是轉(zhuǎn)變得較快的了。

英特爾那樣的捐贈(zèng)人可遇不可求。

”

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