8月25日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，央行副行長劉國強(qiáng)、銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企、央行貨幣政策司司長孫國峰、銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒介紹金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)有關(guān)情況，并答記者問。

主要內(nèi)容如下：不能下調(diào)銀行監(jiān)管要求，那樣是自欺欺人中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)在吹風(fēng)會(huì)上表示，在疫情的沖擊下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，銀行業(yè)盈利水平同比也是下降的。

今年上半年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤2.4萬億元，同比下降了12%，主要是由于銀行為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)，以及加大撥備計(jì)提力度，前瞻性應(yīng)對(duì)未來貸款上升的壓力，這幾個(gè)因素導(dǎo)致的。

總體看，銀行業(yè)整體運(yùn)行是穩(wěn)健的，撥備和資本水平是充足的。

截至今年二季度，資本充足率14.21%，較年初下降了0.43個(gè)百分點(diǎn)，雖然比年初下降了，但是遠(yuǎn)高于10.5%的監(jiān)管要求，所以目前沒有必要下調(diào)監(jiān)管要求。

“做生意是要有本錢的，保持資本充足是很重要的，未來即使資本充足率下降，也不能通過下調(diào)監(jiān)管要求來滿足，那樣做是自欺欺人，而是要有實(shí)實(shí)在在的、豐富的補(bǔ)充資本的手段”。

劉國強(qiáng)稱。

數(shù)字人民幣正式推出沒有時(shí)間表關(guān)于數(shù)字貨幣，央行貨幣政策司司長孫國峰會(huì)上表示，目前，數(shù)字人民幣研發(fā)工作正遵循“穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實(shí)用”原則，在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會(huì)場(chǎng)景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試，以檢驗(yàn)理論可靠性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場(chǎng)景適用性和風(fēng)險(xiǎn)可控性。

孫國峰表示，目前數(shù)字人民幣還是在內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試的階段，還沒有正式推出。

下一步，人民銀行將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試驗(yàn)工作，數(shù)字人民幣正式推出沒有時(shí)間表。

應(yīng)對(duì)不確定性 貨幣政策需保持三個(gè)不變孫國峰表示，疫情帶來的不確定性增加，金融市場(chǎng)情緒難免受到一些影響，貨幣政策需要有更大的確定性來應(yīng)對(duì)各種不確定性，那就是三個(gè)不變。

“穩(wěn)健貨幣政策的取向不變；保持靈活適度的操作要求不變，既不讓市場(chǎng)缺錢，也不讓市場(chǎng)的錢溢出來；堅(jiān)持正常貨幣政策的決心不變，我們沒有采取零利率甚至負(fù)利率，以及量化寬松這樣的非常規(guī)貨幣政策，因此也就不存在所謂的退出問題”。

下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，完善跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)。

總量上，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，支持經(jīng)濟(jì)向潛在增速回歸。

結(jié)構(gòu)上，有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)提升潛在產(chǎn)出水平。

價(jià)格上，繼續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革的潛力，綜合施策，推動(dòng)降低綜合融資成本，確保實(shí)現(xiàn)為市場(chǎng)主體減負(fù)1.5萬億元的預(yù)期目標(biāo)。

預(yù)計(jì)后續(xù)企業(yè)貸款利率還會(huì)進(jìn)一步下行關(guān)于下一步LPR和貸款利率走勢(shì)問題，孫國峰表示，LPR是報(bào)價(jià)行根據(jù)自身對(duì)最優(yōu)質(zhì)客戶實(shí)際發(fā)放貸款利率的水平，在以中期借貸便利利率為代表的公開市場(chǎng)操作利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)報(bào)出，加點(diǎn)幅度取決于各行自身資金成本、市場(chǎng)供求、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等因素。

LPR和中期借貸便利，也就是“麻辣粉”利率的點(diǎn)差并不完全固定，體現(xiàn)了報(bào)價(jià)行報(bào)價(jià)的市場(chǎng)化特征。

孫國峰表示，未來LPR的走勢(shì)取決于宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、通貨膨脹形勢(shì)以及貸款市場(chǎng)供求等因素，具體要看報(bào)價(jià)行的市場(chǎng)化報(bào)價(jià)。

同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，LPR和貸款利率不是簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng)關(guān)系，2020年7月企業(yè)貸款利率同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn)，降幅明顯超過同期一年期LPR的降幅，體現(xiàn)了LPR改革疏通利率傳導(dǎo)機(jī)制的效果。

隨著LPR改革推動(dòng)貸款利率下降的潛力進(jìn)一步釋放，預(yù)計(jì)后續(xù)企業(yè)貸款利率還會(huì)進(jìn)一步下行。

繼續(xù)深化LPR改革 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)利率“兩軌并一軌”去年8月份，按照國務(wù)院的部署，人民銀行改革完善LPR形成機(jī)制，經(jīng)過一年來的持續(xù)推動(dòng)，取得了顯著成效。

2020年7月，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率是4.68%，同比下降了0.64個(gè)百分點(diǎn)，降幅明顯超過同期一年期LPR的降幅。

劉國強(qiáng)表示，下一步，人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院的部署，繼續(xù)深化LPR改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)利率“兩軌并一軌”。

進(jìn)一步優(yōu)化LPR傳導(dǎo)機(jī)制，督促金融機(jī)構(gòu)更好地將LPR內(nèi)嵌入貸款FTP，就是銀行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)曲線中，增強(qiáng)貸款內(nèi)外部定價(jià)與LPR的聯(lián)動(dòng)性。

著力完善央行政策利率體系，健全以公開市場(chǎng)操作利率為短期政策利率和以中期借貸便利利率為中期政策利率的央行政策利率體系，促進(jìn)市場(chǎng)利率圍繞作為中樞的央行政策利率波動(dòng)。

強(qiáng)化公司治理 防止大股東操縱和內(nèi)部人控制對(duì)于“金融怎么能更好地在穩(wěn)增長的同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控”的提問，銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企回應(yīng)稱，疫情確實(shí)對(duì)金融行業(yè)產(chǎn)生了一些挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)有所上升，但是整體來看，目前風(fēng)險(xiǎn)水平還是完全可控的。

銀保監(jiān)會(huì)主要采取了一些措施，有很多都是前瞻性的措施來對(duì)沖這些風(fēng)險(xiǎn)。

其中，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)方面主要是防止新增風(fēng)險(xiǎn)快速集聚。

肖遠(yuǎn)企表示，強(qiáng)化公司治理是關(guān)鍵一環(huán)，也是防風(fēng)險(xiǎn)的牛鼻子，特別要防止大股東操縱和內(nèi)部人控制。

同時(shí)，也要督促機(jī)構(gòu)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理做到全覆蓋，覆蓋到所有人、所有網(wǎng)點(diǎn)、所有業(yè)務(wù)、所有環(huán)節(jié)。

此外，要加強(qiáng)問責(zé)，銀保監(jiān)會(huì)已經(jīng)對(duì)很多銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)，有的已經(jīng)公布，問責(zé)力度非常大，形成了強(qiáng)大震懾。