3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。

在政府工作報告中，李克強提到，要進一步提升科技支撐能力，促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，壯大數(shù)字經(jīng)濟。

推動把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入。

另外，李克強還提及“科創(chuàng)板”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“智能+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等熱詞。

子彈財經(jīng)梳理了政府報告中與各大行業(yè)及雙創(chuàng)相關(guān)的政策。

關(guān)于雙創(chuàng)及小微企業(yè)1.下調(diào)部分行業(yè)稅率深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。

2.下調(diào)養(yǎng)老金繳費比例，欠費不得集中清繳下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。

3.鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展經(jīng)濟社會發(fā)展空間，加強全方位服務(wù)，發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動作用。

4.小規(guī)模納稅企業(yè)提高起征點強化普惠性支持，落實好小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。

5.提升職業(yè)技能實施職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。

6.鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券改革完善金融支持機制，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。

7. 小微企業(yè)貸款增長30%以上今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。

8.著力緩解企業(yè)融資難融資貴引導金融機構(gòu)擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經(jīng)濟。

加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。

9.證照分離改革，先經(jīng)營后審批許可要對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營，堅決克服“準入不準營”的現(xiàn)象。

10.落實新個稅，讓8000萬納稅人應(yīng)享盡享落實好新修訂的個人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應(yīng)享盡享。

11.優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展，大力保護產(chǎn)權(quán)堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。

保護產(chǎn)權(quán)必須堅定不移，對侵權(quán)行為要依法懲處，對錯案冤案要有錯必糾。

要努力打造良好營商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。

關(guān)于人才與技術(shù)創(chuàng)新1.賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大決策權(quán)要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。

進一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點，不設(shè)科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。

2.改革、完善、優(yōu)化人才機制與人才服務(wù)改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價機制，優(yōu)化歸國留學人員和外籍人才服務(wù)。

把面向市場需求和弘揚人文精神結(jié)合起來，善聚善用各類人才。

3.推動科技體制改革要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。

大力簡除煩苛，使科研人員潛心向?qū)W、創(chuàng)新突破。

加強科研倫理和學風建設(shè)，懲戒學術(shù)不端，力戒浮躁之風。

4.強化原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制。

擴大國際創(chuàng)新合作。

5.加強知識產(chǎn)權(quán)保護全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用。

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)及新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)1.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“智能+”打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。

強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。

2.加大支持基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制。

擴大國際創(chuàng)新合作。

全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用。

3.深化新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，移動資費再降20%深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培訓新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。

堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長。

加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。

持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費。

今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費實實在在、消費者明明白白。

關(guān)于教育方針與政策1.降低貧困地區(qū)輟學率開展貧困地區(qū)控輟保學專項行動、明顯降低輟學率，繼續(xù)增加重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生人數(shù)，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

2.改善鄉(xiāng)村辦學條件，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學校“大班額”問題，保障進城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。

3.高職院校今年擴招100萬人改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。

4.推動學前教育多渠道供給多渠道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心，政府都要支持。

推進高中階段教育普及，辦好民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育。

持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實。

5.支持多形式的嬰幼兒照護服務(wù)要針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)，支持社會力量興辦托育服務(wù)機構(gòu)，加強兒童安全保障。

關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)劃與環(huán)境保護1.推動老舊小區(qū)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。

2.藍天保衛(wèi)戰(zhàn)再升級鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。

持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。

3.加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實施重污染行業(yè)達標排放改造。

推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。

加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度。

促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。

改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。

4.房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展堅持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展。

抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。

更好解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

繼續(xù)推進保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求。

5.扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。

完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。

因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

關(guān)于醫(yī)療與退休人員政策1.將高血壓、糖尿病納入醫(yī)保報銷要實施癌癥防治行動，推進預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān)，著力緩解民生的痛點。

做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。

2.繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。

落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。

適當提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障。

加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度。

提升殘疾預(yù)防和康復服務(wù)水平。

3.提高大病保險報銷比例繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。

降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔。

4.抓緊落實醫(yī)保跨省異地結(jié)算抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病、即時結(jié)算，切實便利流動人口和隨遷老人。

5.提升家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量促進社會辦醫(yī)。

加快建立遠程醫(yī)療服務(wù)體系，加強基層醫(yī)護人員培養(yǎng)，提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。

堅持預(yù)防為主，將新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助經(jīng)費全部用于村和社區(qū)，務(wù)必讓基層群眾受益。

6.強化疫苗安全監(jiān)管，對違法者要嚴懲不貸藥品疫苗攸關(guān)生命安全，必須強化全程監(jiān)管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線。

7.大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務(wù)的機構(gòu)給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴大長期護理保險制度試點。

關(guān)于消費與文化生活1.加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案等事業(yè)。

加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。

2.備戰(zhàn)2020年北京冬奧會扎實做好2020年奧運會、殘奧會備戰(zhàn)工作，精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，辦好第七屆世界軍人運動會。

人民群眾身心健康，社會就充滿活力，國家就繁榮興旺。

3.發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。

穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。

發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，促進線上線下消費融合發(fā)展。

健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。

加強消費者權(quán)益保護，讓群眾放心消費、便利消費。

4.兩年內(nèi)實現(xiàn)高速收費站不停車繳費兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。