5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。

國務院總理李克強做了2019年度政府工作報告。

他對2019年和今年以來工作進行了回顧，對今年發展目標和下一階段工作做了總體部署。

我們將政府工作報告中與雙創、新經濟、互聯網等有關的內容進行了摘錄。

1 加大減稅降費力度。

強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養魚，助力市場主體紓困發展。

今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。

前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底，小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年，預計全年為企業新增減負超過25萬億元。

要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。

2 推動降低企業生產經營成本。

降低工商業電價5%政策延長到今年年底。

寬帶和專線平均資費降低15%。

減免國有房產租 金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持。

堅決整治涉企違規收費。

3 強化對穩企業的金融支持。

中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。

鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。

大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。

大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高40%。

支持企業擴大債券融資。

加強監管，防止資金“空轉”套利。

金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。

為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

4 深化“放管服”改革。

在常態化疫情防控下，要調整措施、 簡化手續，促進全面復工復產、復市復業。

推動更多服務事項一網通辦，做到企業開辦全程網上辦理。

放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限，便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。

支持大中小企業融通發展。

以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。

5 推進要素市場化配置改革。

推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務中小微企業。

改革創業板并試點注冊制。

強化保險保障功能。

賦予省級政府建設用地更大自主權。

促進人才流動, 培育技術和數據市場，激活各類要素潛能。

6 優化民營經濟發展環境。

保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。

限期清償政府機構拖欠民營和中小企業款項。

構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展。

7 推動制造業升級和新興產業發展。

大幅增加制造業中長期貸款。

發展工業互聯網，推進智能制造。

電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。

8 提高科技創新支撐能力。

穩定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業增加研發投入。

加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發展社會研發機構。

深化國際科技合作。

加強知識產權保護。

實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

9 推動消費回升。

通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。

支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。

發展養老、托幼服務。

改造提升步行街。

支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。

要多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。

10 擴大有效投資。

今年擬安排地方政府專項債券375萬億元，比去年增加16萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。

重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G 應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。

加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。

新開工改造城鎮老舊小區39萬個, 支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。

加強交通、水利等重大工程建設。

增加國家鐵路建設資本金1000億元，健全市場化投融資機制，支持民營企業平等參與。

要優選項目，不留后遺癥，讓投資持續發揮效益。